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打好制造业“翻身仗”!杭州重磅推出“新制造
发布人: 齐发娱乐游戏平台 来源: 齐发娱乐游戏官网 发布时间: 2020-12-14 19:34

  “数字经济和制造业‘两手抓、两手都要硬’,形成数字经济和制造业高质量发展‘双引擎’。”——市委十二届七次全会上的发令枪响声犹在耳,杭州已然

  今天举行的全市全面实施“新制造业计划”动员大会,擘画出推动杭州制造业高质量发展的清晰“线图”。与此同时,已在市门户网站上公示数日的《关于实

  施“新制造业计划”推进高质量发展的若干意见》(下称《若干意见》点击查看全文),也完成了公开意见征求,将在广泛吸纳市民和企业家意见、进一步修

  改完善后正式发布,打出推动杭州制造业高质量发展的重磅“组合拳”。这是一份“干货”颇多、含金量颇高的政策文件。纵览《若干意见》全文五部分二十,

  通篇紧紧围绕高质量发展要求,聚焦企业关注的难点堵点问题,做好既有产业政策优化整合,推进服务保障体制机制创新,不少政策条款都有实质性突破,有望在发

  挥企业主体作用、加强要素保障、强化协同协作等方面可观的政策红利,推动杭州制造业焕发新活力、走出新径、再创新辉煌。

  面对这两个事关未来方向和抉择的重大问题,《若干意见》给出了坚定有力的回答:杭州不仅需要制造业,更需要高质量发展的制造业。

  《若干意见》的第一部分(第1-2条)即阐述了实施“新制造业计划”的紧迫性、重要性,明确了“新制造业计划”的总体要求和主要目标。

  总体要求是,抢抓新一轮科技和产业变革机遇,坚定“优质化、智能化、绿色化、服务化”发展目标,增总量、优存量、促增量、提质量,以供给侧结构性改

  革为主线,以夯实产业基础为根本,加快培育、引进战略性新兴产业,提升优势传统产业,全面整治“低散乱”企业、淘汰落后产能,形成数字经济与制造业“双

  目标愿景也令人期许。《若干意见》提出,到2025年,全市工业总产值达到25000亿元,规上工业增加值达到6800亿元,年均增速10%;实现主营业务收入千亿元以上

  企业5家,百亿元以上企业30家,十亿元以上企业400家,规上工业企业数8000家,制造业国家级高新技术企业2000家。

  此次《若干意见》对涉及支持制造业的27个产业政策文件进行了系统梳理、优化整合,既吸收了已有政策中含金量较高的条款,又结合部门意见和企业实际,对部分实

  施效果好的条款作了加强,让政策更聚焦、更精准、更有力。比如针对科技型中小微企业的研发费用补助政策,原先的覆盖范围是1000家( 规上企业300家、规下企业

  700家),此次《若干意见》调整为普惠型,并且将补助额度统一调整为新增研发经费的20%,最高不超过200万元。

  《若干意见》还积极回应企业呼声,针对比较集中的制定了相应条款。比如提出要“加快公共服务平台建设与共享,到2025年布局4-5个共性技术研发平台,按其新

  购置研发设备总价的50%进行补助,单个平台补助最高不超过3000万元”。据市研究室统计,《若干意见》中类似新提出的条款有8条,做加法的条款有14条,共有

  64处创新点。同时,《若干意见》特别注重站在企业角度,讲求政策的通俗易懂、简明扼要,让企业看得懂、用得上,为企业申请政策提供更加清晰的操作。

  土地、资金、环保、人才等方面要素是影响制造业发展的重要因素,也是区县(市)和企业关注的重点。

  为了更加精准有效地破解制造业发展的痛点、堵点、难点,《若干意见》在起草过程中进行了广泛深入的调研。市研究室组建调研组,先后召开部门、区县(市)、

  企业层面的三场座谈会,实地走访娃哈哈、万向、传化、正凯等知名企业,当面听取庆后、鲁伟鼎等企业家的意见,收集各层面问题91条、意见92条。

  这也让《若干意见》更容易找到“肠梗阻”的症结所在,有针对性地加以破解。对于企业和区县(市)强烈的重点要素,政策文件加强了保障力度,明确了相关

  比如在土地要素方面,再次明确了“全市工业用地规模300平方公里底线,每年新出让的工业用地(不含创新型产业用地)占年度出让土地的比例不低于30%”的刚性约

  束。在资金支持方面,提出“组建市创新投资有限公司,筹集运作好总规模300亿元、首期规模100亿元的产业投资基金”。在环保准入方面,明确“推动‘区域环评 +

  对此,《若干意见》力图通过服务保障体制机制创新,强化各地各部门之间的协同协作,凝聚全社会支持制造业高质量发展的强大合力。比如针对优质制造业企业外

  迁问题,《若干意见》提出“对市域内整体转移的工业项目,统计数据、企业税收及存量税收区级留存部分归迁入地,对于一定规模以上的企业,由迁入地和迁出地具

  体协商税收利益,项目考核加分分别计入迁出地和迁入地当年度的招商引资业绩”,以此促进优质产业项目在市域范围内优化配置。

  再比如针对服务企业不够精准的问题,《若干意见》提出“每年抽调优秀干部进驻服务重点企业,进驻服务时间认定为基层任职经历”,让优秀年轻干部和企业共

  同成长。针对政策资金统筹难问题,提出“对重点项目由市区按1:1分别承担,其他涉及财政资金支持的政策,采用‘区县(市)财政精准支持,市财政相应励’的

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